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新版国家基药目录发布，关注新增产品放量潜力

事件简介

2026年7月9日，国家卫健委发布《国家基本药物目录（2026年版）》，自2026年9月1日起施行。

投资逻辑

中西医并重，新版目录新增116种药品。新版目录共收录药品794种，其中，化学药品和生物制品476种，包含791个剂型、1355个规格；中成药318种，包含544个剂型、888个规格；新增药品品种116种，包含化学药品和生物制品68种、中成药48种。调出原版目录内化学药品和生物制品2种，无中成药品种调出。这是继2018版基药目录后的又一次更新，根据《国家基本药物目录管理办法》，坚持定期评估、动态管理，基药目录调整周期原则上不超过3年，必要时，可适时组织调整。因此，后续有望看到更多具备临床价值的药品纳入基药目录。

图表1：2026版基药目录新增116种药品（68种化药+生物制品、48种中成药），共收录794种药品


来源：国家卫健委，国金证券研究所

明确鼓励创新，调入国产1类新药4种。近年来，大量创新药上市应用，在肿瘤、神经系统疾病、免疫系统疾病等多个疾病领域，为患者用药提供丰富的选择。因此，在本次目录更新调整中，相关部门尝试将创新药纳入遴选的调整范围。按照基本药物功能定位，将临床价值高、受众人群较多、适宜各级医疗卫生机构配备使用作为基础的遴选条件，本次目录最终调入国产的1类新药4种，其中化学药品和生物制品3种，中成药1种。同时，根据《国家基本药物目录管理办法》规定，将在基本药物目录定期动态调整和优化中，缩短创新药从上市到进入基本药物目录的时间，支持创新药发展。

聚焦高发病率病种，注重基层用药可及性，扩大药品种类。本次目录新增糖尿病用药5种、高血压用药4种，这些药在治疗同一个疾病中属于不同的作用机理，丰富患者选择；新增慢性阻塞性肺疾病用药7种，常见消化道疾病用药8种，满足不同情况下临床用药的需求。新增慢病和常见病用药适宜各级医疗卫生机构配备使用，有利于基层医疗卫生机构扩大日常配备的药品种类，更好满足人民群众就近就便看病用药需求。



多措并举，促进基药落地使用。将强化基本药物配备使用管理，以省为单位统筹指导本辖区各级公立医疗卫生机构确定基本药物配备品种数量、预期使用量以及处方比例。指导医疗卫生机构尽快调整本机构用药供应目录，按照积极规范配用原则，加强基本药物临床应用管理，优先配备使用基本药物。另外，也会从提升基本药物规范使用能力、加强基本药物使用监测评估、进一步规范县域紧密型医联体用药目录、组织开展以基本药物为重点的药品临床综合评价等方面，推动新版目录落地实施，让基本药物尽快惠及人民群众。

过往来看，产品入选基药目录后，有望迎来快速放量。根据米内网数据，2018版国家基药目录新增的独家中成药中，有25个产品2022年在中国城市公立医院、县级公立医院、城市社区中心及乡镇卫生院（合称中国公立医疗机构）终端的销售额比进入目录前（2018年）增长超过1亿元。

图表2：2018版新增独家中成药中销售额上涨1亿元以上的产品放量情况

企业名称

药品名称

中国公立医疗机构终端销售额(亿元)

所属领域

2018

2022

变化情况

以岭药业

芪苈强心胶囊

5+

14+

>9心脑血管疾病

康缘药业

金振口服液

4+

10+

>5儿科

扬子江药业

苏黄止咳胶囊

15+

20+

>4呼吸系统疾病

扬子江药业

荜铃胃痛颗粒

$\cdot$

4+

>4消化系统疾病

广药集团

滋肾育胎丸

1+

5+

>4妇科

山东汉方制药

复方黄柏液途剂

3+

7+

>4皮肤科

天士力

芪参益气滴丸

2+

6+

>3心脑血管疾病

以岭药业

津力达颗粒

$\cdot$

2+

>2消化系统疾病

华润医药

华蟾素片

3+

5+

>2肿瘤疾病

奇正藏药

消痛贴膏

9+

11+

>2骨骼肌肉系统疾病

恒康医疗

独一味胶囊

3+

5+

>2其他

神威药业

滑膜炎颗粒

$\cdot$

2+

>2骨骼肌肉系统疾病

立方制药

益气和胃胶囊

$\cdot$

2+

>2消化系统疾病

湖北惠海希康制药

活血止痛软胶囊

$\cdot$

2+

>2骨骼肌肉系统疾病

华润医药

瘀血痹片

1+

3+

>1骨骼肌肉系统疾病

希尔安药业

麝香追风止痛膏

1+

3+

>1骨骼肌肉系统疾病

太极集团

通天口服液

1+

2+

>1神经系统疾病

新奇康药业

西帕依固龈液

1+

2+

>1五官科

广东红珊瑚药业

益气维血片

$\cdot$

1+

>1补气补血类

希尔安药业

金蝉止痒胶囊

$\cdot$

1+

>1皮肤科

亿帆医药

小儿青翘颗粒

$\cdot$

2+

>1儿科

上海医药

瘀血痹胶囊

1+

2+

>1骨骼肌肉系统疾病

清华德人西安幸福制药

五灵胶囊

$\cdot$

1+

>1消化系统疾病

来源：米内网，国金证券研究所

据国家卫健委初步测算，2026年新版目录药品占全国公立医疗卫生机构药品配备品种使用总量的 71% ，其中，基层、二级、三级公立医疗卫生机构基本药物使用量占比分别为 78% 、 74% 、 65% ，充分体现了基本药物在临床用药中的重要地位和使用的广泛性、普遍性。

图表3：2026版基药目录部分新增品种

公司

产品

功效

品类

石药集团

丁苯酞(软胶囊、氯化钠注射液)

轻、中度急性缺血性脑卒中

化学药

荣昌生物

泰它西普

系统性红斑狼疮、类风湿关节炎、全身型重症肌无力、干燥综合征、IgA肾病(预充式注射剂)等

生物药

先声药业

依达拉奉右莰醇注射用浓溶液

用于改善急性缺血性脑卒中所致的神经症状、日常生活活动能力和功能障碍

化学药

康诺亚

司普奇拜单抗

用于治疗成人中重度特应性皮炎、慢性鼻窦炎伴鼻息肉、季节性过敏性鼻炎

生物药

济川药业

小儿豉翘清热颗粒

适用于小儿风热感冒挟滞证

中成药

以岭药业

解郁除烦胶囊

解郁化痰，清热除烦

中成药

天士力

荆花胃康胶丸

用于寒热错杂、气滞血瘀所致的胃脘胀闷疼痛、嗳气、返酸、嘈杂、口苦

中成药

天士力

芍麻止痉颗粒

主要用于Tourette综合征(抽动-秽语综合征)及慢性抽动障碍

中成药

马应龙

马应龙八宝眼膏

清热退赤，止痒去翳。用于风火上扰所致的眼睛红肿痛痒、流泪

中成药

康缘药业

散结镇痛胶囊

用于子宫内膜异位症(痰瘀互结兼气滞证)引发的继发性痛经、月经不调、盆腔包块及不孕症

中成药

华森制药

都梁软胶囊

用于头痛属风寒瘀血阻滞络证者，症见头胀痛或刺痛，痛有定处，反复发作，遇风寒诱发或加重

中成药

华森制药

甘桔冰梅片

用于风热犯肺引起的失音声哑；风热犯肺引起的急性咽炎出现的咽痛、咽干灼热、咽粘膜充血等

中成药

盘龙药业

盘龙七片

用于风湿性关节炎、腰肌劳损，骨折及软组织损伤

中成药

汉森制药

四磨汤口服液

用于婴幼儿乳食内滞证，症见腹胀、腹痛、啼哭不安、厌食纳差、腹泻或便秘；中老年气滞、食积证，症见脘腹胀满、腹痛、便秘

中成药

沃华医药

荷丹片/胶囊

调节血脂

中成药

康弘药业

舒肝解郁胶囊

轻、中度抑郁症

中成药

来源：国家卫健委，各公司公告，各公司官网，ifind，药品通，国金证券研究所



投资建议

政策推动应用+临床刚需，我们看好本次目录新纳入产品在渠道准入加持下的增长潜力，建议关注目录新增产品，如石药集团的丁苯酞、荣昌生物的泰它西普，先声药业的依达拉奉右莰醇注射用浓溶液、康诺亚的司普奇拜单抗等；以及中成药如小儿豉翘清热颗粒、舒肝解郁胶囊、解郁除烦胶囊、荆花胃康胶丸、芍麻止痉颗粒、马应龙八宝眼膏、散结镇痛胶囊、四磨汤口服液、盘龙七片、都梁软胶囊、甘桔冰梅片、荷丹片/胶囊等。

风险提示

基药目录执行进展不及预期；产品放量不及预期等。



行业投资评级的说明：

买入：预期未来3-6个月内该行业上涨幅度超过大盘在 $15\%$ 以上；

增持：预期未来3-6个月内该行业上涨幅度超过大盘在 $5\% -15\%$；

中性：预期未来3一6个月内该行业变动幅度相对大盘在 $ - 5\% - 5\% $;

减持：预期未来3一6个月内该行业下跌幅度超过大盘在 5%以上。



特别声明：

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