美国启动史上最大规模关税退款：1660亿美元4月20日系统上线

①特朗普政府计划于4月20日启动一项系统，向美国进口商退还1660亿美元的关税，这些关税被美国最高法院裁定为“非法”； ②美国海关与边境保护局（CBP）已完成报关系统（CAPE）新功能第一阶段研发，将整合退税款项，进口商将收到一笔电子支付款项。

财联社4月15日讯（编辑 黄君芝）综合央视新闻等媒体报道，特朗普政府计划于下周一（美东时间4月20日）启动一项系统，该系统将用于向美国进口商退还1660亿美元的关税，这些关税在今年2月份被美国最高法院裁定为“非法”。

美国海关与边境保护局（CBP）周二（14日）在一份法庭文件中表示，已基本完成向进口商大规模退款的报关系统（Consolidated Administration and Processing of Entries，简称CAPE）新功能第一阶段研发，将于20日启动相关关税退款工作。

该机构官员Brandon Lord在提交给位于纽约的国际贸易法院的文件中作出了上述声明。而根据这一声明，上述系统将整合退税款项，进口商将收到一笔电子支付款项（如适用，还包含利息），而不是逐笔处理退税。

作为背景，今年2月20日，美国最高法院裁决，美国总统特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA，一项1977年旨在用于国家紧急情况的法律）实施全球范围内的关税，属于越权行为。

随后，美国国际贸易法院法官3月4日作出裁决，要求CBP在关税清算中不得依据《国际紧急经济权力法》征收关税，且需向约33万名进口商退还最高达1700亿美元的关税款（另加利息）。此后，美国海关与边境保护局一直就CAPE系统进展向法院提供更新，说明其将如何应对这一挑战。

周二提交的文件显示，截至4月9日，约有56497家进口商完成了接收受法院裁决影响的关税电子退款的流程，总金额达1270亿美元。

但值得注意的是，根据《国际紧急经济权力法》，有超过33万家进口商为5300万批进口货物缴纳了相关关税，并涉及此次退税，表明这可能成为美国政府历史上规模最大的退款之一。

据悉，该机构计划采用分阶段开发模式部署关税退款系统，在后续阶段将针对更复杂的业务场景增设更多功能。

CBP在此前的声明中表示：“我们计划通过分阶段开发方式实施CAPE，在后续阶段增加更多功能，以处理更复杂的情况。第一阶段仅限于部分尚未最终结算的报关记录，以及部分在结算后80天内的报关记录。”

该机构规定，退款申请仅限于备案进口商本人或其报关代理提交，且申请人必须已在CBP的自动化商业环境（ACE）系统中注册账户。进口商还需在另一个ACE门户中登记银行信息，以便通过电子方式接收退款。