新能源汽车增值税出口退税率2027年起下调至9%，倒逼车企加速海外本地化布局

①10月12日，财政部发布关于调整部分产品出口退税政策的公告，自2027年4月1日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%。 ②有自主品牌高层表示，出口退税政策税率调整对行业，尤其是豪华品牌影响不大。

财联社10月12日讯（记者 刘阳）10月12日，财政部发布关于调整部分产品出口退税政策的公告，自2027年4月1日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%。公告称，对征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。

根据产品清单附件，公告所称新能源汽车产品共67类，涵盖纯电动、插混等动力形式，包括轿车、SUV、商用车等全部类别。

“此次新能源汽车出口退税率由13%下调至9%，预留较长缓冲期，属于预期内的结构性政策优化，消费税退税政策保持不变，并非全面收紧出口支持。”乘联分会负责人崔东树对财联社记者表示，出口退税政策变动对行业“影响不大”，“短期来看，4个百分点的退税率下调将抬升出口成本，低毛利平价车型相对承压，行业分化加剧。但我国新能源车出口增长根基是产业链、三电与智能化构成的体系竞争力，并非退税红利，出口大盘增长趋势不会逆转。该调整也有利于降低海外反补贴调查口实，缓和贸易摩擦，倒逼车企摒弃低价内卷，提升产品附加值，加速海外本地化布局，推动汽车出海由规模扩张转向高质量全球化。”

另有自主品牌高层表示，出口退税政策税率调整对行业，尤其是豪华品牌影响不大。该高层同样认为，政策调整一定程度上将推动车企加速海外布局。

就在上述出口退税政策调整的同日，2026年巴黎车展拉开大幕。在本届车展60多家汽车制造参展商中，中国车企占据16席，共25个品牌参展。

“中国品牌的大举参展为汽车展会重新注入活力。”在国际汽车制造商协会秘书长弗朗索瓦·鲁迪埃（Francois Roudier）看来，本届巴黎车展吸引大量中国品牌，反映出在竞争日益激烈的市场中，中欧汽车制造商都面临着越来越大的竞争压力，需要争夺买家。

两年前的2024巴黎车展，中国汽车仅以“参观者”的身份出现；这一次，却已成为主角之一——除比亚迪、长安、广汽等已进入欧洲市场的品牌继续展示产品外，理想、问界及阿维塔等品牌也将借此走入欧洲消费者的视线。

“中国车企在海外的增长势头展现出较强的韧性。”摩根大通研报认为，8月，中国品牌在欧洲乘用车注册市场的份额攀升至12%，创下历史新高；今年前八个月，该份额累计约为10%，较2025年的6%有显著提升。“市场份额的提升正呈现更广泛的趋势，受益企业涵盖更多中国整车制造商，而领先的出口商也在持续深化差异化的区域布局及本地化运营策略。”

财联社记者获悉，依托Stellantis西班牙工厂，零跑B10车型将于本周实现本地化下线，标志着零跑从产品出口正式迈入本地化制造阶段。据悉，2026年预计生产9000辆零跑B10，覆盖西班牙，法国，意大利等地区；零跑Lafa5则计划于2027年一季度导入萨拉戈萨工厂。

“未来，零跑海外市场本地化生产占比将超40%。”零跑汽车创始人、董事长朱江明表示，随着公司本地化自研、制造的落地，这一比例还会逐步提升。

另据中国长安汽车总经理赵非透露，目前，长安汽车欧洲本地化基地布局已基本确定，2028年建成18万辆产能，2030年规划35万辆产能落地。“我们正与合作方积极商谈，预计将在今年内正式宣布合作内容。”

此外，奇瑞西班牙巴塞罗那工厂已量产，2029年目标15万辆；上汽西班牙加利西亚工厂2028年投产；而广汽、小鹏则均借助麦格纳走代工的轻资产路线落地海外。“这些共同印证了中国汽车出海正在由单纯输出产品，转向技术标准、产业链协同共同输出的全链条生态出海。”业内人士称。

中汽协最新数据显示，9月，我国汽车出口105.3万辆，其中新能源汽车出口57.1万辆，同比增长1.6倍；新能源汽车出口量占全部汽车出口量比重连续四个月过半。今年1至9月，新能源汽车出口400.6万辆，同比增长1.3倍。从今年6月开始，我国汽车出口已连续四个月超过100万辆。

“欧洲电气化进程加速对中国车企构成利好，因其在纯电动及插电式混合动力车型的定位优势显著。”摩根大通认为，相对于中国市场，欧洲市场仍有渗透率差距，显示电气化领域仍存在增长潜力。面对更为复杂的国内环境及政策背景，该机构对行业保持选择性关注，倾向于具备持续提升市场份额、拥有海外规模优势及本地化能力的整车制造商。

（财联社记者张屹鹏对本文亦有贡献）