人民日报解读2026年GDP增长目标：4.5%-5%，强调高质量发展与新质生产力

“4.5％—5％，在实际工作中努力争取更好结果”，今年经济增长预期目标公布。怎么看？

预期目标，本质不是预测，而是引领和塑造，首先考虑的是需要和可能。

何以需要？

“保持在合理区间”，良性增长，正是健康发展的需要。

经济增长是基础性、综合性指标，关联性强。无论是就业机会，还是教育经费、社会保障支出，无不与之相关。一定的经济增速，既是高质量发展的前提，也是民生改善的基础。

从当前看，要能支撑稳就业、稳市场、惠民生等目标。从长远看，则要与中长期目标和远景目标相衔接。

今年是“十五五”开局之年，按照到2035年实现“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”等目标推算，接下来10年年均增速要达到4.17％。今年目标在此之上，体现了往前赶的积极性、主动性。

何以可能？

抬头看天，低头看路，这是与我国增长潜力相适应的。

年社会消费品零售总额突破50万亿元，这是中国大市场的机遇；人工智能企业超过6000家，核心产业规模短短几年跃上万亿元台阶，这是全球创新中心的活力。市场机构对我国经济潜在增速的预测普遍落在甚至高于这个区间。

牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，以改革创新为根本动力，用好“四大优势”，让潜能充分释放出来，我们有信心，更有决心。

何以区间？

同时间赛跑、与历史并进，没有一定的速度不行，也不能好高骛远。目标定低了，无法最大限度调动积极性，容易与中长期规划脱节；定高了，脱离客观实际，则容易滋生畏难情绪，或者“求快”“求显”想法。

面对老问题、新挑战，向前发展，面临更多的不确定性，也需要更大的推动力。比如百年变局，“一会儿灰犀牛，一会儿黑天鹅”；又如动能转换，不可能一蹴而就，新旧会并存一段时间。防风险、调结构，都需要以时间换空间。

实行“区间调控”，既设定增长底线，又保留向上弹性、留足发挥空间，为的是保持高质量发展的确定性。这也意味着，实现这个目标，绝非轻而易举，需要付出艰苦努力。

春节前夕，各地陆续召开两会，不少省份设定增长区间值，比如，浙江、安徽锚定“5％—5.5％”，遵循着这样的思路——跳起来能摘到桃。

“一步一个脚印坚定朝前走”，这是保持自身发展节奏的耐心。

经济大省广东，2025年前三季度经济增长低于全国，但好于2024年同期和2024年全年，“块头这么大，这样的增速下也是很大一块增量了，广东要和自己比。”习近平总书记去年11月在这里考察时的重要讲话，蕴含丰富启示。

随着基数抬高、底盘增大，速度会逐步放缓，这是一般的规律。发展不仅是单纯的数量扩张，更是结构的优化、质量的提升，这是科学的认知。过去五年，中国经济超36万亿元的增量，相当于“再造”了一个全球前列的经济体，年均增速远超世界平均水平。同时，新质生产力加快发展，现代化产业体系加快建设。

“和自己比”，体现“风物长宜放眼量”的务实与从容。百尺竿头更进一步，既要量，也重质。速度再快一点？非不能也，而不为也。“开年第一课”即强调刹住政绩冲动，具有深意。

“追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展”，这是顶压前行、向新向优的定力。

国产人工智能大模型争奇斗艳，国产新能源汽车穿梭大街小巷，今日中国，创新创造冒头拔尖、密集井喷，置身其中，我们没有理由不自信，没有理由不更加奋发。

有目标更要有行动，有信心更要有办法。用好发展机遇、潜力和优势，集中精力办好自己的事，在新征程上策马扬鞭、勇往直前，我们定能继续书写奇迹。

本文来源：人民日报