东莞发展控股股份有限公司

2026 年半年度报告

2026 年 8 月

第一节 重要提示、目录和释义

公司董事会及董事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、 完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法 律责任。

公司负责人李斌峰、主管会计工作负责人刘胜华及会计机构负责人（会 计主管人员）刘小霞声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完 整。

所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。 本半年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质

承诺，敬请投资者注意投资风险。

请投资者关注本报告“第三节管理层讨论与分析，十、公司面临的风险和 应对措施”中所示列的公司经营中可能存在的风险及应对措施。

公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 1,039,516,992 股为基 数，向全体股东每 10 股派发现金红利 1.5 元（含税），送红股 0 股（含 税），不以公积金转增股本。

目录

第一节 重要提示、目录和释义....................................................................................................................................... - 2 第二节 公司简介和主要财务指标....................................................................................................................................- 6 第三节 管理层讨论与分析..............................................................................................................................................- 9 第四节 公司治理、环境和社会....................................................................................................................................... - 16 第五节 重要事项............................................................................................................................................................- 18 第六节 股份变动及股东情况...........................................................................................................................................- 23 第七节 债券相关情况.....................................................................................................................................................- 27 第八节 财务报告............................................................................................................................................................- 28 -

备查文件目录

（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。

（二）报告期内在中国证监会指定信息披露载体上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

（三）载有董事长签名的 2026 年半年度报告文本原件。

（四）以上文件均齐备、完整，并备于本公司总部证券事务部以供查阅。

释义

第二节 公司简介和主要财务指标

一、公司简介

二、联系人和联系方式

三、其他情况

• 1、公司联系方式

公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化

□适用 不适用 公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化，具体可参见 2025 年年报。

• 2、信息披露及备置地点

信息披露及备置地点在报告期是否变化

□适用 不适用

公司披露半年度报告的证券交易所网站和媒体名称及网址，公司半年度报告备置地在报告期无变化，具体可参见 2025 年 年报。

• 3、其他有关资料

其他有关资料在报告期是否变更情况

• □适用 不适用

四、主要会计数据和财务指标

公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

• □是 否

五、境内外会计准则下会计数据差异

• 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

• 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

六、非经常性损益项目及金额

适用 □不适用

单位：元

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

• □适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益 项目的情况说明

• □适用 不适用

公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为 经常性损益的项目的情形。

第三节 管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的主要业务

报告期内，公司围绕 “交通产业夯实基本盘、新兴产业培育增长动能” 的发展布局统筹推进各项经营工作。主业经营 方面，全力推动高速公路保通保畅，稳步实施改扩建项目，筑牢公司经营基本盘。产业资产结构优化方面，剥离非核心 业务，通过公开挂牌转让康亿创公司 40%及南电鸿运公司 100%股权，逐步退出新能源汽车充换电业务；同时抢抓战新 产业发展机遇，探索科技赋能基础设施产业，投资布局低空经济赛道，以资产结构优化推动企业高质量转型。公司持续 强化股东价值回馈，依托平稳向好的经营基本面，严格落实《2025—2027 年股东分红回报规划》，常态化实施高比例现 金分红，以长期稳健、可持续的投资收益回馈全体股东。

报告期公司实现营业收入 7.00 亿元，同比下降 8.51%，主要由于改扩建施工影响了通行费收入及类金融业务投放节 奏放缓所致；实现归属于上市公司股东的净利润为 5.50 亿元，同比增长 3.38%，系投资收益增长所致；公司每股收益达 0.5295 元，近几年均处于行业前列。在实现的营业收入中，高速公路通行费收入 5.92 亿元，占总营业收入的 84.45%；融 资租赁及商业保理业务收入 0.56 亿元，占总营业收入的 8.03%，新能源汽车充换电业务收入 0.36 亿元，占总营业收入的 5.19%。

（一）高速公路业务 1、高速公路运营管理

公司运营管理莞深高速一二期、三期东城段和龙林高速，总长 55.66 公里，收费经营期至 2027 年 6 月 30 日。莞深 高速是广东省珠三角环线高速（G94）的关键部分，位于珠三角核心区域，是连接广州、东莞与深圳的重要快速通道， 地理位置优越。公司间接持有惠常高速公路东莞段 35%的权益，该路段全长 14.9 公里，贯穿谢岗、樟木头和常平三镇， 并与甬莞高速、常虎高速交汇，收费经营期至 2034 年 9 月 27 日。

莞深高速处于成熟运营期，收入端主要以现金、ETC 结算，现金流稳定，成本端主要由折旧摊销、人工成本及日常 运营成本构成，波动较小；影响业绩的因素主要为车流量和收费政策。2026 年上半年，莞深高速面临车流量大、改扩建 进入路面施工新阶段等复杂路况局面，公司持续聚焦保畅通工作，莞深高速混合车流量、通行费收入下降比例均控制在 较低水平，混合车流量为 5,650.09 万辆，同比下降 5.97%，通行费收入为 5.92 亿元，同比下降 5.62%，其中莞深高速一 二期、三期东城段及龙林高速分别实现通行费收入 4.89 亿元、0.49 亿元、0.54 亿元，分别下降 5.38%、1.16%、11.22%。 从通行的车辆类型来看，其中一类车，即小型汽车的交通流量仍延续往年的高比例态势，占比高达 88.67%，呈现莞深高 速私家车通勤出行需求旺盛，车流整体受经济行情波动影响较小的特征。从成本端来看，2026 年上半年莞深高速运营成 本 1.48 亿元，较上年同比下降 3.21%。

2、莞深高速改扩建工程

公司正在对莞深高速实施改扩建工程，其中主线莞深高速由目前的双向六车道改扩为双向十车道，支线龙林高速由 双向四车道改扩为双向八车道，改扩建工程预计于 2028 年 12 月前建成通车。项目批复概算为 175.84 亿元，资本金比例 为 25%。该项目已于 2022 年动工建设，报告期投入金额 6.50 亿元，累计投入金额 49.72 亿元。目前，项目征地拆迁及通 信管线等迁改工作已基本完成，全线土建标段已全面进入梁板架设施工，路面标段正在进行主线部分路段第一阶段交通 导改工作，改扩建工程施工重点已正式开始进入路面施工阶段。公司将结合工程建设进度，依规向政府相关部门申请延 长收费期限，最终收费延期年限以主管部门批复为准。

（二）金融投资业务

公司通过旗下两家子公司开展金融服务：全资子公司融通租赁公司专注于融资租赁业务，控股子公司宏通保理公司 专注于商业保理业务。在具体经营模式上，融通租赁公司主要开展基础设备或设施的售后回租业务，宏通保理公司则主 要基于企业的应收账款，开展商业保理业务，两家公司通过金融助力实体企业发展。两家公司的盈利模式均体现为：向

客户投放租赁或保理本金，后收取手续费、租息收入等费用，并分期收回投放的本金，影响业绩的因素包括投放的本金、 融资成本、信用减值等。面对市场环境变化，两家公司持续强化信用风险管控，严控投放规模，推动业务转型。

在对外投资方面，存量投资项目为公司带来稳定、可持续的投资收益。报告期，公司确认的投资收益为 2.29 亿元， 其中对联营企业、合营企业投资收益合计 2.28 亿元，同比增加 1.17 亿元，增幅 105.62 %。其中，东莞证券业绩受资本市 场交易活跃及权益投资行情影响，上半年实现净利润 8.22 亿元，同比增长 64.93%。公司同步加大战略性新兴产业前瞻 布局力度，联合专业机构发起设立总规模 3 亿元的东莞金信低空经济产业创业投资基金，公司将依托该产业基金深度参 与低空经济全产业链投资布局，加快培育新的增长点，筑牢公司中长期发展战略根基。

二、核心竞争力分析

（一）核心路产资源奠定可持续发展基础

公司拥有莞深高速公路特许经营权，该路产是粤港澳大湾区交通网络的关键组成部分，不仅构成珠三角环线高速的 核心路段，也是串联广州、深圳两大核心城市的交通主动脉。依托东莞作为“双万”城市的发展优势及大湾区持续发展的 经济动能，公司正积极推进莞深高速改扩建项目，通过提升通行能力与设施现代化水平，有效延长路产生命周期，增强 资产韧性。随着区域产业升级与人口集聚效应持续释放，该路段车流量具备长期增长潜力，进一步夯实公司核心路产的 竞争壁垒与盈利预期。

（二）控股股东资源赋能强化发展支撑

公司控股股东为交控集团，是东莞市属大型综合性国有企业，资产实力雄厚、信用评级 AAA 级。交控集团以“海陆 空铁”一体化综合交通投资运营为发展定位，“十五五”将重点构建高速公路网、公共交通网、现代物流网、国际贸易网、 智慧管养网、低空经济网 “六张网”，全面推动交通基础设施建设、运营管理及配套服务提质升级。依托控股股东在资源 统筹、应用场景、战略协同等方面的突出优势，为公司持续拓展业务、增强抗风险能力、实现高质量可持续发展提供了 坚实保障与有力支撑。

三、主营业务分析

概述 参见“一、报告期内公司从事的主要业务”相关内容。 主要财务数据同比变动情况

单位：元

公司报告期利润构成或利润来源发生重大变动

□适用 ☑不适用 营业收入构成

单位：元

占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品或地区情况 适用 □不适用

单位：元

公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 期按报告期末口径调整后的主营业务数据

□适用 ☑不适用

四、非主营业务分析

适用 □不适用

单位：元

五、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元

2、主要境外资产情况

适用 □不适用

3、以公允价值计量的资产和负债

适用 □不适用

单位：元

其他变动的内容 报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化

□是 ☑否

4、截至报告期末的资产权利受限情况

详见本报告“第八节 财务报告”中注释七之 21、所有权或使用权受到限制的资产。

六、投资状况分析

1、总体情况

适用 □不适用

注：以上包括股权和非股权投资。

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

□适用 不适用

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

适用 □不适用

单位：元

接上表：

4、金融资产投资

• （1） 证券投资情况

适用 □不适用

单位：元

（2） 衍生品投资情况

□适用 不适用 公司报告期不存在衍生品投资。

5、募集资金使用情况

• □适用 不适用 公司报告期无募集资金使用情况。

七、重大资产和股权出售

• 1、出售重大资产情况

□适用 不适用 公司报告期未出售重大资产。

• 2、出售重大股权情况

适用 ☑不适用 公司报告期未出售重大股权。

八、主要控股参股公司分析

适用 □不适用 主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况

单位：元

接上表：

报告期内取得和处置子公司的情况

□适用 不适用 主要控股参股公司情况说明

东莞证券业绩受资本市场交易活跃及权益投资行情影响，上半年实现净利润 8.22 亿元，同比增长 64.93%。

九、公司控制的结构化主体情况

□适用 不适用

十、公司面临的风险和应对措施

高速公路收费政策和收费标准严格按照国家及地方法律法规执行，具体调整权限归属于政府主管部门。同时，高速 公路具有固定的收费经营期限，收费期限届满后，公司可能存在无法继续经营相关路段的风险。为解决公司可持续经营 与高速公路收费期限之间的矛盾，公司正在有序推进莞深高速改扩建工程以延长收费期，同时推动收购其他高速公路资 产。随着改扩建的推进和完成，有利于巩固公司在收费公路业务方面的核心优势。高速公路改扩建项目具备建设周期长、 资金投入高、工程技术复杂等特点，公司将严把工程质量关口，紧盯施工节点保障建设进度，全过程强化项目成本管控， 压实安全生产主体责任、守牢安全底线，多措并举保障各改扩建项目平稳高效推进。

融资租赁和商业保理业务与国家经济发展息息相关，其资产质量更是受到整体宏观经济、行业发展等影响，存在交 易对方无法按时履约的风险。融资租赁和商业保理业务面临激烈的市场竞争，如何在业务扩张过程中强化专业能力、合 理把控财务杠杆和业务风险，都将给公司的管理团队带来新的挑战。面对以上风险因素，公司将继续紧抓业务规范，严 控项目信用风险，持续落实项目分级分类跟踪管理等风险控制机制。

十一、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况

公司是否制定了市值管理制度。

• □是 否 公司是否披露了估值提升计划。
• □是 否

十二、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。 是 □否

公司于 2025 年 2 月 11 日披露了《关于“质量回报双提升”行动方案的公告》，于 2026 年 3 月 28 日披露了《关于“质 量回报双提升”行动方案的进展公告》，具体内容详见公司在指定信息披露网站（http://www.cninfo.com.cn）披露的公告 （公告编号：2025-002、2026-010）。

第四节 公司治理、环境和社会

一、公司董事、高级管理人员变动情况

适用 □不适用

二、本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况

适用 □不适用

三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

• □适用 不适用 公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。

四、环境信息披露情况

上市公司及其主要子公司是否纳入环境信息依法披露企业名单

• □是 否

五、社会责任情况

2026 年上半年，东莞控股积极履行上市国企责任担当，推动企业经营发展与社会责任践行深度融合。对内厚植人文 关怀，凝聚队伍合力，持续完善职工暖心服务体系。精准响应员工急难愁盼，加强员工慰问与困难互助帮扶，切实为员 工纾困解难。聚焦员工心理健康疏导与团队赋能提升，累计组织 9 场 EAP 团辅活动，引导员工塑造积极阳光心态，不断 增强全体员工归属感、幸福感与认同感，营造和谐稳定、同心聚力的企业发展环境。对外深耕公益服务，主动践行责任 担当，传递国企温度。持续开展高速公路便民志愿服务，为来往司乘人员提供暖心服务，开展“护航高考”专项志愿服务 活动，为考生保驾护航。聚焦特殊群体关爱服务，组织义剪活动走进东莞启智学校、东城街道立新社区，收获群众广泛 好评；发动员工积极参与“6・30”助力乡村振兴暨东莞慈善日募捐活动，以实际行动支持慈善事业发展。

第五节 重要事项

一、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕 及截至报告期末超期未履行完毕的承诺事项

• □适用 不适用 公司报告期不存在由公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期 末超期未履行完毕的承诺事项。

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

• □适用 不适用 公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。

三、违规对外担保情况

• □适用 不适用 公司报告期无违规对外担保情况。

四、聘任、解聘会计师事务所情况

半年度财务报告是否已经审计

• □是 否 公司半年度报告未经审计。

五、董事会对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

• □适用 不适用

六、董事会对上年度“非标准审计报告”相关情况的说明

• □适用 不适用

七、破产重整相关事项

• □适用 不适用 公司报告期未发生破产重整相关事项。

八、诉讼事项

重大诉讼仲裁事项

• □适用 不适用 本报告期公司无重大诉讼、仲裁事项。 其他诉讼事项 适用 □不适用

至报告期末公司及下属公司各类未决诉讼涉诉金额为 12,025.38 万元，预计总负债为 0 元，主要为融通租赁公司作为 原告提起的诉讼，与融资租赁业务相关。

九、处罚及整改情况

□适用 不适用 公司报告期不存在处罚及整改情况。

十、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

适用 □不适用 公司及其控股股东、实际控制人诚信状况良好，不存在未履行法院生效判决、所负数额较大的债务到期未清偿等情况。

十一、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易

适用 □不适用

注：宏通保理公司与东莞交控置业有限公司开展的商业保理业务，关联交易金额含本期确认的利息收入。

2、资产或股权收购、出售发生的关联交易

□适用 不适用 公司报告期未发生重大资产或股权收购、出售的关联交易。

3、共同对外投资的关联交易

□适用 不适用 公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。

4、关联债权债务往来

□适用 不适用 公司报告期不存在关联债权债务往来。

5、与存在关联关系的财务公司的往来情况

□适用 不适用 公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况

□适用 不适用 公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

7、其他重大关联交易

适用 □不适用 重大关联交易临时报告披露网站相关查询

十二、重大合同及其履行情况

1、托管、承包、租赁事项情况

• （1） 托管情况

□适用 不适用 公司报告期不存在托管情况。

• （2） 承包情况

□适用 不适用 公司报告期不存在承包情况。

• （3） 租赁情况

□适用 不适用 公司报告期不存在租赁情况。

2、重大担保

□适用 不适用 公司报告期不存在重大担保情况。

3、委托理财

□适用 不适用 公司报告期不存在委托理财。

4、其他重大合同

适用 □不适用

接上表：

十三、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表

适用 □不适用

十四、其他重大事项的说明

□适用 不适用 公司报告期不存在需要说明的其他重大事项。

十五、公司子公司重大事项

适用 □不适用

宏通保理公司于 2022 年与东莞市瑞盈酒店投资有限公司（以下简称“瑞盈公司”）开展有追索权商业保理业务，保理 标的为瑞盈公司因出租位于广东省东莞市厚街镇莞太路厚街段 166 号酒店物业而形成的债权及收益权，详见公司于 2022 年 2 月 9 日发布的《关于下属公司签订日常经营重大合同的公告》（公告编号：2022-023）、2024 年 8 月 27 日发布的 《关于计提应收款项坏账准备的公告》（公告编号：2024-056）、2025 年 3 月 5 日发布的《关于下属公司商业保理项目 的进展公告》（公告编号：2025-004）、2026 年 3 月 28 日发布的《关于计提信用减值准备的公告》（公告编号：2026-

• 005）、2026 年 5 月 26 日发布的《关于下属公司商业保理项目的进展公告》（公告编号：2026-019）。

宏通保理公司于 2026 年 3 月向东莞市中级人民法院提交《申请执行书》，被执行人为瑞盈公司及本保理项目的相关 担保方，申请执行的主要内容是：瑞盈酒店向宏通保理公司偿还保理本息；宏通保理公司对本保理项目的酒店物业（抵 押物）的拍卖、变卖、折价所得价款享有优先受偿权等。根据东莞市中级人民法院出具的《受理案件通知书》，目前法 院已立案执行。

第六节 股份变动及股东情况

一、股份变动情况

1、股份变动情况

单位：股

股份变动的原因

• □适用 不适用 股份变动的批准情况
• □适用 不适用 股份变动的过户情况
• □适用 不适用 股份回购的实施进展情况
• □适用 不适用 采用集中竞价方式减持回购股份的实施进展情况
• □适用 不适用 股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响
• □适用 不适用 公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
• □适用 不适用 2、限售股份变动情况
• □适用 不适用

• 二、证券发行与上市情况
• □适用 不适用

三、公司股东数量及持股情况

单位：股

持股 5%以上股东、前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

• □适用 不适用 前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化
• □适用 不适用 公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易
• □是 否 公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。

四、董事和高级管理人员持股变动

• □适用 不适用 公司董事和高级管理人员在报告期持股情况没有发生变动，具体可参见 2025 年年报。

五、控股股东或实际控制人变更情况

控股股东报告期内变更

• □适用 不适用 公司报告期控股股东未发生变更。 报告期，公司股东东莞市福民集团公司 100%股权由东莞市交通投资控股集团有限公司划转至东莞港务集团有限公司， 变更后的股权结构如下：

实际控制人报告期内变更

• □适用 不适用 公司报告期实际控制人未发生变更。

• 六、优先股相关情况
• □适用 不适用 报告期公司不存在优先股。

• 第七节 债券相关情况
• □适用 不适用

第八节 财务报告

一、审计报告

半年度报告是否经过审计

□是 否 公司半年度财务报告未经审计。

二、财务报表

财务附注中报表的单位为：元

1、合并资产负债表

编制单位：东莞发展控股股份有限公司

2026 年 6 月 30 日

单位：元

法定代表人：李斌峰 主管会计工作负责人：刘胜华 会计机构负责人：刘小霞

2、母公司资产负债表

单位：元

3、合并利润表

单位：元

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：元，上期被合并方实现的净利润为：元。 法定代表人：李斌峰 主管会计工作负责人：刘胜华 会计机构负责人：刘小霞

4、母公司利润表

单位：元

5、合并现金流量表

单位：元

6、母公司现金流量表

单位：元

7、合并所有者权益变动表

本期金额

单位：元

上年金额

单位：元