中节能环境保护股份有限公司

2026 年半年度报告

2026 年 8 月 13 日

第一节 重要提示、目录和释义

公司董事会及董事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、 完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法 律责任。

公司负责人周康、主管会计工作负责人邓先柏及会计机构负责人(会计主 管人员)黄珊声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。

本半年度报告涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述，不构成公司对投 资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行 业信息披露》中的“节能环保服务业务”的披露要求：

公司已在本半年度报告中分析并披露了公司未来可能面临的风险，详见本 报告第三节“管理层讨论与分析”中“十、公司面临的风险和应对措施”的 相关论述。敬请广大投资者关注，并注意投资风险。

公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 3,099,067,016 股为 基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 0.6 元（含税），送红股 0 股（含 税），不以公积金转增股本。

目录 第一节 重要提示、目录和释义.....................................................................................2 第二节 公司简介和主要财务指标.................................................................................6 第三节 管理层讨论与分析.............................................................................................9 第四节 公司治理、环境和社会.....................................................................................19 第五节 重要事项..............................................................................................................25 第六节 股份变动及股东情况.........................................................................................58 第七节 债券相关情况..................................................................................................... 64 第八节 财务报告..............................................................................................................65

备查文件目录

一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计主管人员签名并盖章的财务报表。

二、报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

释义

第二节 公司简介和主要财务指标

一、公司简介

二、联系人和联系方式

三、其他情况

• 1、公司联系方式

公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化

□适用 ☑不适用 公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化，具体可参见 2025 年年报。

• 2、信息披露及备置地点

信息披露及备置地点在报告期是否变化

□适用 ☑不适用 公司披露半年度报告的证券交易所网站和媒体名称及网址，公司半年度报告备置地在报告期无变化，具体可参见 2025 年 年报。

• 3、注册变更情况

注册情况在报告期是否变更情况

• □适用 ☑不适用 公司注册情况在报告期无变化，具体可参见 2025 年年报。

四、主要会计数据和财务指标

公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

• □是 ☑否

五、境内外会计准则下会计数据差异

• 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用 ☑不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

• 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用 ☑不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

六、非经常性损益项目及金额

☑适用 □不适用

单位：元

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

☑适用 □不适用 公司其他符合非经常性损益定义的损益项目为收到的个人所得税手续费返还及延期付款支付的孳息。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益 项目的情况说明

☑适用 □不适用

第三节 管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的主要业务

• 1、行业发展现状及趋势

• （1）生活垃圾焚烧发电行业

2026 年是“十五五”规划开局之年，随着绿色低碳转型持续深入及循环经济政策体系不断完善，我国固废处置行业 正经历从末端治理向全过程防控、从单点突破向系统治理的深刻变革，全面迈入高质量发展周期。报告期内，行业整体 发展稳中向好，结构性转型升级特征愈发显著。

一是国家有关规划密集出台，为行业高质量发展提供系统指引。2026 年 6 月，国家发展改革委印发《循环经济发展 “十五五”规划》，明确到 2030 年资源循环利用产业产值达到 8 万亿元。《规划》聚焦循环经济发展重点领域，设置了 增强大宗固废综合利用能力、加快传统“城市矿产”高值化开发利用、完善“新三样”等固体废弃物回收利用体系等 3 个专栏，进一步细化重点领域资源循环利用的政策要求、产业导向和技术路线，为垃圾焚烧行业在固废资源化利用领域 的纵深拓展提供了明确的政策导向和市场空间，推动行业从单一的末端处置向资源循环利用全链条延伸。2026 年 7 月， 六部门联合印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，这是我国首部固体废物污染防治五年专项规划。《规划》提出 到 2030 年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到 遏制，固体废物信息化监管“一张网”实现重点领域全覆盖，建成一批“无废城市”。一方面，历史堆存垃圾的治理和 非法倾倒行为的遏制，将推动存量垃圾有序开挖处置及社会源垃圾向正规渠道回流，有效增加焚烧厂的垃圾进场量，缓 解部分项目“吃不饱”的压力。另一方面，信息化监管“一张网”重点领域全覆盖，将进一步提升行业运营门槛和监管 要求，为技术领先、管理规范的头部企业创造更优的市场竞争环境。

二是行业盈利模式深度重构，从单一补贴向多元化市场化方向加速转型。随着国内焚烧产能趋于饱和及国家可再生 能源补贴退坡，行业传统“处置费+电价补贴”的盈利模式加速向多元化转型。绿证交易全面推开，为行业开辟了一条新 的增收渠道，有效对冲国补退坡带来的盈利压力；绿电直连政策持续完善，2026 年 5 月，国家发展改革委、国家能源局 发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688 号），明确风电、太阳能发电、生 物质发电等新能源发电可通过专用线路和变电设施向多个用户供给绿电，绿电直连模式从 2025 年的“单用户专属”拓展 为“多主体共享”，且优先支持算力设施等新兴产业开展绿电直连。依托垃圾焚烧厂稳定绿电产能直供 IDC 算力中心， 回收焚烧余热供冷，形成“垃圾处置—绿电供给—余热利用—算力服务”一体化协同模式，行业有望打开盈利增量空 间；供热业务成为第二增长曲线，行业内企业正积极开拓工业供热、民用供热、移动供热市场，以降低对国补的依赖， 推动行业向 ToB 转型。

三是海外市场布局持续深化，成为行业的重要增长极。2026 年上半年，中国垃圾焚烧发电企业出海步伐明显加快， 项目覆盖哈萨克斯坦、印度尼西亚、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、越南、泰国等多个国家，东南亚、中亚等地区成为 重点投资市场。据公开信息统计，上半年中国企业在海外推进的垃圾焚烧发电项目达 13 个，总处理规模超 1.6 万吨/ 日。国内环保企业正加速将成熟的垃圾焚烧技术与工程经验输出至海外。

• （2）节能环保装备行业

当前，国家密集出台产业政策，推动环保装备制造业向高端化、智能化、绿色化、成套化方向升级，重点鼓励减污 降碳协同治理、新污染物防控、固废资源化利用、医废规范化处置等领域发展，支持先进装备国产化替代、智能化技术 改造及优势装备“走出去”。国内环保装备行业已连续多年保持两位数增长态势。政策端持续收紧污水、固废排放及处 置标准，倒逼市政环保设施提标改造、工业领域合规升级；需求端则从传统“末端治理”模式全面转向“资源化、减量 化、智能化”综合解决方案，设备属性也从单一治理工具升级为综合资源化服务载体。

水处理装备：需求端呈现“市政存量升级+工业增量爆发+农村市场下沉”的三维格局。市政领域为市场基本盘，核 心需求集中在老旧污水处理厂提标改造、污泥无害化处置、再生水回用设施建设等方面，目前国内城镇污水处理设施覆 盖率已处于高位，市场核心逻辑从“新建增量”转向“提质增效、设备更新”；工业增量主要来自高端制造业废水处理 需求的集中释放，以及工业园区零排放改造等带来的装备更新需求；农村污水处理则从试点阶段走向全面铺开，成为下 沉市场的重要增长点。

固废处理装备：作为环保装备行业的高增速赛道，增速领跑环保装备各细分领域。需求逻辑已从传统“无害化处 置”全面转向“资源化循环利用”，覆盖生活垃圾、工业固废、危废、动力电池、建筑垃圾等多品类，细分赛道分化特 征明显。生活垃圾处理装备为基础市场，焚烧发电、填埋防渗、厨余垃圾厌氧消化、垃圾分类分选等设备需求保持稳

定，市政项目持续推进更新迭代；建筑垃圾资源化设备、危废焚烧与固化设备需求同步实现稳步提升。

（3）电工装备行业

报告期内，国家大力推进能源结构转型与新型电网建设，相关政策持续出台，为电工专用装备制造业营造了有利的 政策环境；全球终端用能电气化率持续提升，叠加 AI 及数据中心发展，拉动电力需求不断增长，电网建设投资力度随之 加大，直接带动变压器制造企业对电工专用装备的需求，为行业发展提供了广阔空间；受节能环保政策驱动，变压器能 效提升成为行业发展重要方向，促使设备不断向绿色低碳、高效节能方向升级；数智化技术迅猛发展，为行业带来新的 发展机遇，推动产品向高端化、智能化方向迭代。中国输变电装备凭借技术适配性、成本优势及全产业链协同能力，加 速向海外市场渗透。

2、公司主要业务、产品及其用途、经营模式

• （1）垃圾焚烧发电业务

公司服务于国家“绿色发展”的生态环保战略，依托中国节能平台优势和多年科技成果产业化的先进经验，专注于 为政府和社会提供生活垃圾处理处置综合服务，形成以生活垃圾处理服务收入和供电收入为核心的盈利模式；在垃圾焚 烧工艺的基础上，公司积极谋求业务拓展，持续优化业务结构，创造性地开展餐厨厨余废弃物、污泥、病死畜禽无害化 处理等多种废弃物的协同性处置工作，积极拓展供热供汽等多元供能业务，有效提升经济效益。公司主要以 BOO、BOT 等 特许经营模式从事生活垃圾焚烧发电项目的投资运营业务。公司在特许经营期限内通过对垃圾发电项目的运营获得垃圾 处置费及发电收入，从而收回投资成本并获得一定收益，运营的特许经营期通常为 25 至 30 年。

• （2）节能环保装备业务

子公司中节能兆盛环保有限公司为污水处理环保设备行业的装备制造商及区域环境治理整体解决方案综合服务商， 主营业务为污水（泥）环保设备的设计、研发、制造、销售及服务，专用处理设备用于污水（泥）处理的多个流程。其 产品主要覆盖城市污水、自来水、工业废水、污泥处理处置、垃圾、餐厨渗滤液处理、农村污水治理。2023 年以来，兆 盛环保参与“县域小型垃圾焚烧装备技术”的研究，完成县域小型垃圾焚烧装备技术的样机制造，承担的小型化垃圾焚 烧装备示范项目顺利建成投产，实现稳定运行。报告期内，依托小型化装备技术，稳步开拓垃圾焚烧装备领域。

• （3）电工装备业务

子公司中节能西安启源机电装备有限公司产品主要包括变压器铁芯剪切设备、变压器线圈绕制设备、工装设备、片 式散热器等。子公司中节能启源雷宇(江苏)电气科技有限公司主要生产高电压设备，主要用于高电压产品试验，以及变 压器、开关、电缆、套管等企业的产品出厂型式试验。

• （4）其他

为进一步延展新的利润增长点、抢抓战略资源、保障垃圾发电原料来源、降低项目新建和维护成本，同时妥善解决 公司与控股股东的同业竞争问题，2024 年，节能环境受托管理控股股东下属的 23 家子公司（其中 1 家公司已于 2024 年 12 月注销），包括以垃圾焚烧发电为主业的项目公司 13 家，与垃圾焚烧发电业务具有高度协同性的有机板块 7 家公 司、环服板块 2 家公司（其中 1 家公司已于 2024 年 12 月注销）、工程板块 1 家公司。报告期内，受托管理业务范围无 变化。

3、公司主要经营情况及业绩驱动因素

报告期内，公司紧扣高质量发展主线，锚定“稳中求进、提质增效”工作总基调，深耕主责主业，全面落地全链条 精益运营，聚力攻坚前沿科技创新与数智化转型，统筹拓展海内外市场、加快国际化经营布局，各项重点任务有序落 地。公司报告期内实现营业收入 287,780.22 万元，实现利润总额 74,881.91 万元，归属于上市公司股东净利润 58,741.72 万元。主要工作如下：

一是全链条精益管控，深挖经营质效。报告期内，公司持续深化“五位一体”生产定额管理体系，健全“常态分析 +现场诊断+数字赋能”生产调度与运行分析体系，迭代优化运维专项管控，推动设备管理数字化建设。稳步推广智慧燃 烧+烟气净化智能系统，常态化开展多维度人才培育工作，全面夯实精细化运营管理能力，持续提升运营质效。公司报告

期内共处理生活垃圾 942 万吨，总量保持稳定；实现发电量 33 亿度，同比增长 2.3%。生产效能持续优化，吨入厂垃圾 发电量同比增长 2.4%，飞灰原灰产生率同比减少 0.2 个百分点。

二是攻坚海内外市场，开辟发展新局。公司坚持内外联动、双向拓局的市场发展战略，精准深耕国内核心市场、稳 步开拓海外增量市场。国内市场深耕细作，多点突破。紧扣京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略区域， 积极储备并购项目资源；聚焦中西部、西南等潜力区域，全力开拓小型化垃圾焚烧市场；前瞻布局资源化新业务，开展 建筑垃圾、飞灰资源化利用深度调研与技术探索。同时，垃圾焚烧环保装备持续发力，市场订单获取态势稳定。海外市 场稳步拓疆，提质培优。公司加快构建海外市场体系，编制海外专项发展规划，依托“一带一路”合作契机精准拓展海 外重点项目。

三是深化数智科创建设，持续夯实增长内生动力。报告期内，公司成功获批两项国家级重点项目，项目实施推进有 序，进展良好。自主研发智慧燃烧及烟气控制系统一期成果“智慧燃烧系统”经中国城市环境卫生协会科技成果评价 “该成果整体达到国内领先水平”，现已落地 2 个项目正式投运推广；同步推进医疗垃圾小型化装备技术示范，完成餐 厨浆液制备碳源全套小试试验。

二、核心竞争力分析

• 1、央企平台优势。公司实际控制人中国节能环保集团有限公司是一家以节能环保为主业的中央企业，是“长江经

济带污染治理主体平台”企业。目前，推动跨区域重大生态保护项目已成为中央支持国家重大区域发展战略的重要抓 手。创新央地合作模式，以央企为抓手推动国家重大战略可能成为常态化手段。公司借助央企平台优势，将公司发展与 国家重大战略相结合，推动产业及组织的资源整合，重点开发政府、工业园区和大型集团客户，大力推广固废综合解决 方案、综合生态环境治理方案和综合环境服务。公司积极落实集团公司“长江污染治理主体平台”责任，主动参与、积 极响应集团组织的各项对接活动，与地方政府及其他央企集团开展合作。

• 2、良好的品牌优势及广泛的区位覆盖优势。截至本报告出具日，公司拥有 47 家从事垃圾焚烧发电业务的项目公

司，业务开展遍布全国 16 个省，依托自身在垃圾焚烧发电领域的技术沉淀与央企的品牌优势，与 16 个省内多个城市的 当地政府或行业主管部门开展长期业务合作。凭借在投资、建设、运营方面专业化、标准化、精细化的管理体系及服务 能力，公司在全国多地区内形成良好的品牌效应。生活垃圾焚烧发电业务在一定程度需要与当地政府进行深度的合作， 公司借助自身拥有的品牌优势与集团公司节能环保综合治理业务优势，与全国多区域当地政府或行业主管部门建立了良 好的合作关系，将业务范围扩大覆盖至多个区位，形成全国性产业布局。

• 3、丰富的运营经验及完备的服务体系。公司在垃圾焚烧发电等领域积累了成熟的运营经验和技术体系，项目采用

国内工艺成熟、技术先进、运行稳定、安全可靠的炉排炉焚烧工艺，有利于增加燃烧的均匀性，实现设备的长周期稳定 运行。在烟气处理、渗滤液处理、炉渣处理与飞灰处理技术上，公司采用了先进环保的工艺技术，在线运营的各套设备 质量优秀、性能优异、技术工艺成熟，从而提高垃圾焚烧发电厂的社会效益与经济效益。此外，公司遵循循环经济理 念，在深耕垃圾焚烧发电主营业务基础上，积极开展餐厨废弃物、污泥、病死畜禽无害化处理等多种废弃物的协同性处 置工作，布局由垃圾焚烧发电带动协同性项目发展的固废综合处理业务模式，大幅提高其减量化处理及资源化利用水 平，有效提升经济效益，形成以生活垃圾焚烧发电为核心，协同性处置为辅助业务，较为完善的资源循环利用服务体 系。

• 4、经验丰富的管理团队与专业人才。公司核心管理团队深耕生活垃圾焚烧发电领域多年，对行业发展趋势及公司

发展战略具有深刻的理解和认识，建立起了全面的执行能力与专业的辨识能力。此外，公司在项目投资、设计、建造、 运营等方面拥有经验丰富的专业团队，并不断引进行业专家与投融资领域的专业人才，为其实现持续快速发展奠定了良 好的基础。

• 5、核心技术优势。公司长期以来，以提高科技创新能力为目标，谋战略、夯体系、抓重点、广合作、阔视野、育

成果。公司实施科技强企战略，有扎实的研发能力。公司参与起草多项国家标准、团体标准，公司及各子公司先后荣获 国家科学技术进步奖一等奖、陕西省首台套重大装备、陕西省科技进步奖等一系列奖励及荣誉。报告期内，公司通过持 续完善和优化公司科技创新管理体系，推动各业务板块关键技术攻关，深化产学研合作等专项工作，不断激发公司科技 创新活力，提升科技创新能力和科研成果转化效率。

三、主营业务分析

概述 参见“一、报告期内公司从事的主要业务”相关内容。 主要财务数据同比变动情况

单位：元

公司报告期利润构成或利润来源发生重大变动

□适用 ☑不适用 公司报告期利润构成或利润来源没有发生重大变动。 占比 10%以上的产品或服务情况

☑适用 □不适用

单位：元

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“节能环保服务业务”的披 露要求：相关情况均不涉及。

四、非主营业务分析

☑适用 □不适用

单位：元

五、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元

2、主要境外资产情况

□适用 ☑不适用

3、以公允价值计量的资产和负债

□适用 ☑不适用

4、截至报告期末的资产权利受限情况

详见第八节财务报告（七）31、所有权或使用权受到限制的资产。

六、投资状况分析

1、总体情况

☑适用 □不适用

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

□适用 ☑不适用

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

□适用 ☑不适用

4、以公允价值计量的金融资产

□适用 ☑不适用

5、募集资金使用情况

□适用 ☑不适用 公司报告期无募集资金使用情况。

6、委托理财、衍生品投资情况

（1） 委托理财情况

□适用 ☑不适用 公司报告期不存在委托理财。

（2） 衍生品投资情况

• □适用 ☑不适用 公司报告期不存在衍生品投资。

七、重大资产和股权出售

• 1、出售重大资产情况

□适用 ☑不适用 公司报告期未出售重大资产。

• 2、出售重大股权情况

□适用 ☑不适用

八、主要控股参股公司分析

☑适用 □不适用 主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况

单位：元

报告期内取得和处置子公司的情况

• □适用 ☑不适用 主要控股参股公司情况说明

九、公司控制的结构化主体情况

• □适用 ☑不适用

十、公司面临的风险和应对措施

1、应收账款风险

垃圾发电板块应收账款主要为上网电费及垃圾处理费，交易对手多为地方政府部门、国有电网下属企业，整体违约 概率较低。但政府款项结算存在一定的周期性，应收款项回收进度存在不确定性。当前各地政府正在持续推进化债工 作，将对公司应收款回收形成正向支撑。随着公司业务规模持续扩张，若后续宏观经济环境波动、电价补贴政策调整、 地方财政承压等情形出现，公司发生坏账损失的风险将有所上升。

装备板块应收账款主要来自电工装备、环保装备产品销售，回款节奏受项目合同周期约束。欠款客户分为政府主体 与中小客商：政府类客户违约风险低，但回款到账速度难以把控；中小客商单笔欠款金额小、客户分布零散，回款情况 直接受自身经营现金流状况影响。

2、海外市场风险

随着国内固废处理行业存量市场竞争日趋白热化，行业内诸多公司均将目光投放在海外布局。然而，海外固废市场 情况复杂，投资经营的不确定性因素相比国内更多，部分目标区域政策调整频繁、属地进入壁垒较高、国际化竞争愈发 激烈，叠加跨境合作等多重变量，企业海外布局、项目投资运营及属地化发展均面临多重挑战。针对国内外市场格局的 动态变化，公司将持续完善海内外市场布局策略，深度研判海外重点国家及地区的产业政策、监管要求及变动趋势，系 统评估区域政治、经济、信用、市场等各类潜在风险，精准筛选、落地优质海外合作项目。同时，公司秉持内外协同发 展理念，统筹推进存量业务提质、增量业务突破。以垃圾焚烧发电核心主业为根基，持续深化精细化运营管理，多措并 举实现降本增效、开源创收，优化固废综合协同处置模式。依托全产业链优势，深挖设备集成、运维服务等配套业务机 遇，重点攻坚优质海外市场，丰富海外业务布局，稳步提升公司整体盈利水平与市场竞争力。

十一、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表

☑适用 □不适用

十二、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况

公司是否制定了市值管理制度。

☑是 □否 公司是否披露了估值提升计划。

□是 ☑否 公司市值管理制度于 2025 年 4 月 24 日通过了第八届董事会第八次会议的审议，详见公司披露的相关公告。

十三、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。

☑是 □否

为践行中央政治局会议提出的“要活跃资本市场、提振投资者信心”及国务院常务会议提出的“要大力提升上市公 司质量和投资价值，要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心”指导思想，维护公司全体股东利益，增强投资者 信心，促进公司长远健康可持续发展，公司持续推进 2024 年 8 月 29 日在巨潮资讯网披露的《关于“质量回报双提升” 行动方案的公告》落地实施，其中具体举措包括持续聚焦主业，实现高质量可持续发展；提升信息披露质量，夯实公司 治理；积极履行央企社会责任，做节能环保产业的生力军；强化投资者关系管理，重视投资者回报等方面。行动方案披 露至今，公司持续发力、久久为功，2026 年上半年采取多项举措取得的成效如下：

• 1、深耕核心主业，持续推进高质量发展。2026 年上半年，公司聚焦核心主业，经营业绩稳定，实现营业收入 28.78

亿元，同比减少 2.66%；实现归属于上市公司股东净利润 5.87 亿元，同比增长 7.80%；经营活动产生的现金流量净额 10.03 亿元，同比增长 27.41%。具体情况详见本报告本节“三、主营业务分析”中“概述”。

• 2、持续提升信息披露质量，夯实公司治理基础。修订公司募集资金管理制度等基本制度，构建权责清晰、运转高效

的治理格局。持续规范股东会、董事会运作机制，充分保障投资者话语权和获得感，公司治理基础不断夯实。

• 3、践行央企责任担当，扎实推进绿色低碳发展。公司践行绿色低碳发展理念，持续推进温室气体减排，不断完善

ESG 管理体系，已连续 3 年高质量发布 ESG 报告。坚守生态文明建设责任，依托垃圾焚烧发电主业深耕资源循环利用， 以实际行动彰显节能环保产业生力军使命担当，以绿色发展助力生态环境保护。

• 4、优化投资者沟通机制，完善股东回报机制。搭建多元沟通渠道，通过业绩说明会、投资者调研、互动易等平台，

常态化与投资者高效沟通。深化与主流财经媒体良性互动。扎实落实投资者回报，报告期内完成 2025 年度权益分派，以 股份总数 3,099,067,016 股为基数向全体股东派发现金红利，合计派现约 1.86 亿元，切实回报全体股东的支持与信任。

展望未来，节能环境将继续着力推进布局优化、结构调整和质量效益提升，统筹高质量发展和高水平安全，努力实

现公司质的有效提升和量的合理增长，持续提升核心竞争力，进一步夯实公司治理，提升信息披露质量，持续重视股东 回报，切实履行上市公司的责任和义务，持续深入落实“质量回报双提升”行动方案，稳步开拓海外市场、推进并购整 合，拓展多元化增长空间，为稳市场、稳信心积极贡献央企力量。

第四节 公司治理、环境和社会

一、公司董事、高级管理人员变动情况

☑适用 □不适用

二、本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况

☑适用 □不适用

三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

□适用 ☑不适用 公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。

四、环境信息披露情况

上市公司及其主要子公司是否纳入环境信息依法披露企业名单

☑是 □否

五、社会责任情况

2026 年作为“十五五”规划开局起步之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果转入常态化精准帮扶的关键之年。节能环境

始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述作为根本遵循， 贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，严格落实关于乡村全面振兴的各项部署要求。节能环境下属秦皇岛公 司、承德公司分别对 2 个帮扶村开展帮扶工作，锚定长效帮扶、精准赋能主线，在健全帮扶机制、放大帮扶成效、压实 帮扶力度上出实招、下硬功、求长效，全力协助地方政府巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，高标准履行中央 企业社会责任。

节能环境始终把党建引领作为乡村振兴的根本保障，常态化开展专题学习、党课交流、主题党日活动，不断提升党 员的政治能力和履职水平。以地企党建联建为抓手，凝聚地企发展合力，持续建强村级党支部，储备吸纳新鲜血液，夯 实基层党建战斗堡垒。

承德公司帮扶的八卦岭村夯实“特色产业+政策扶持”双重支撑，做强特色林果产业，完善农田灌溉配套，用好村级 光伏收益，稳定增收；推进道路硬化、河道治理、防汛防护工程，守护群众生产生活安全。

秦皇岛公司帮扶的石栅子村优化“特色种植+基础保障”双驱动模式，持续推进杂粮规模化种植，通过土地流转、良 种改良提质增效；实施地质灾害点改造工程、安全饮水改造项目，全面夯实乡村发展基础。

节能环境大力推广“以购代捐”，多渠道搭建展销平台，真正让好的产品走出去，让农民的口袋鼓起来。2026 年上 半年，公司全系统购买农产品 81 万余元；12.5 万元用于公益捐赠工作。

第五节 重要事项

一、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕 及截至报告期末超期未履行完毕的承诺事项

☑适用 □不适用

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

• □适用 ☑不适用 公司报告期不存在上市公司发生控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况。

三、违规对外担保情况

• □适用 ☑不适用 公司报告期无违规对外担保情况。

四、聘任、解聘会计师事务所情况

半年度财务报告是否已经审计

• □是 ☑否 公司半年度报告未经审计。

• 五、董事会、审计委员会对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明
• □适用 ☑不适用

六、董事会对上年度“非标准审计报告”相关情况的说明

• □适用 ☑不适用

七、破产重整相关事项

• □适用 ☑不适用 公司报告期未发生破产重整相关事项。

八、诉讼事项

重大诉讼仲裁事项

• □适用 ☑不适用 本报告期公司无重大诉讼、仲裁事项。 其他诉讼事项

☑适用 □不适用

九、处罚及整改情况

• □适用 ☑不适用 公司报告期不存在处罚及整改情况。

十、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

• □适用 ☑不适用

十一、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易

□适用 ☑不适用 公司报告期未发生与日常经营相关的关联交易。

2、资产或股权收购、出售发生的关联交易

□适用 ☑不适用 公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。

3、共同对外投资的关联交易

□适用 ☑不适用 公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。

4、关联债权债务往来

☑适用 □不适用 是否存在非经营性关联债权债务往来

□是 ☑否 公司报告期不存在非经营性关联债权债务往来。

5、与存在关联关系的财务公司的往来情况

☑适用 □不适用 存款业务

贷款业务

授信或其他金融业务

6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况

□适用 ☑不适用

公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

7、其他重大关联交易

□适用 ☑不适用 公司报告期无其他重大关联交易。

十二、重大合同及其履行情况

1、托管、承包、租赁事项情况

• （1） 托管情况

☑适用 □不适用 托管情况说明

公司于 2024 年 8 月 26 日召开第八届董事会第五次会议和第八届监事会第三次会议，审议通过了《关于委托管理中 国环境保护集团有限公司下属部分子公司暨关联交易的议案》，为进一步延展产业链、抢抓战略资源、储备未来增长空 间，同时妥善解决公司与控股股东中国环保的同业竞争问题，中国环保拟将其直接控制的以垃圾焚烧发电为主业的项目 公司 13 家以及与垃圾焚烧发电业务具有高度协同性的有机板块公司 7 家、环服板块公司 2 家及工程板块公司 1 家共计 23 家公司委托上市公司进行管理，委托期至 2026 年 12 月 31 日，上述全部子公司年托管费用为 610 万元人民币。其中 1 家环服板块公司已于 2024 年 12 月注销。

为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目

□适用 ☑不适用 公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的托管项目。

• （2） 承包情况

□适用 ☑不适用 公司报告期不存在承包情况。

• （3） 租赁情况

☑适用 □不适用 租赁情况说明

相关信息详见本报告第八节（七）82、租赁。 为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目

□适用 ☑不适用 公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的租赁项目。

2、重大担保

☑适用 □不适用

单位：万元

采用复合方式担保的具体情况说明

3、日常经营重大合同

无。

4、其他重大合同

□适用 ☑不适用 公司报告期不存在其他重大合同。

十三、其他重大事项的说明

☑适用 □不适用

报告期内，公司收到实际控制人中国节能通知，为实现国有资本的优化配置，服务国家战略与产业升级，拟将中国 启源持有的 10,463,379 股股份（占公司总股本的 0.34%）无偿划转给中国节能。本次无偿划转不会导致公司控股股东及 实际控制人发生变化，公司直接控股股东仍为中国环保，实际控制人仍为中国节能。截至目前，公司尚未收到无偿划转 完成的通知。

具体内容详见公司于 2026 年 5 月 7 日在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）披露的《关于国有股份拟无偿划 转的提示性公告》（2026-30）；以及公司于 2026 年 5 月 27 日在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）披露的《关 于国有股份无偿划转的进展公告》（2026-35）。

十四、公司子公司重大事项

☑适用 □不适用 公司重大资产重组以来，主营业务为以生活垃圾焚烧发电为核心的固废综合处理，子公司启源装备作为电工装备板

块，与固废综合处理业务协同性不强。报告期内，为有效回笼经营现金流，优化资产结构，进一步集中优质资源深耕固 废综合处理主营业务，同步统筹推进产业链上下游相关协同业务，持续夯实核心主业竞争优势，公司拟参与关联方节能 铁汉的重大资产重组暨关联交易，即节能铁汉拟以支付现金方式收购公司子公司启源装备的控股权。截至目前，该项交 易的标的资产范围、交易价格等要素均未最终确定，相关方尚未签署交易文件。

具体内容详见公司于 2026 年 6 月 2 日在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）披露的《关于拟参与关联方重大 资产重组的提示性公告》（2026-36）；以及公司于 2026 年 7 月 1 日在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）披露 的《关于拟参与关联方重大资产重组的进展公告》（2026-37）。

第六节 股份变动及股东情况

一、股份变动情况

1、股份变动情况

单位：股

股份变动的原因

• □适用 ☑不适用 股份变动的批准情况
• □适用 ☑不适用 股份变动的过户情况
• □适用 ☑不适用 股份回购的实施进展情况
• □适用 ☑不适用 采用集中竞价方式减持回购股份的实施进展情况
• □适用 ☑不适用 股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响
• □适用 ☑不适用 公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
• □适用 ☑不适用 2、限售股份变动情况
• □适用 ☑不适用

二、证券发行与上市情况

• □适用 ☑不适用

三、公司股东数量及持股情况

单位：股

持股 5%以上股东、前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

• □适用 ☑不适用 前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化
• □适用 ☑不适用 公司是否具有表决权差异安排
• □是 ☑否 公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易
• □是 ☑否 公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。

四、董事和高级管理人员持股变动

• □适用 ☑不适用 公司董事和高级管理人员在报告期持股情况没有发生变动，具体可参见 2025 年年报。

五、控股股东或实际控制人变更情况

公司前期已披露实际控制人筹划控制权变更但尚未完成的，请说明控制权变更进展情况。

• □适用 ☑不适用 控股股东报告期内变更
• □适用 ☑不适用 公司报告期控股股东未发生变更。 实际控制人报告期内变更
• □适用 ☑不适用 公司报告期实际控制人未发生变更。

• 六、优先股相关情况
• □适用 ☑不适用 报告期公司不存在优先股。

• 第七节 债券相关情况
• □适用 ☑不适用

第八节 财务报告

一、审计报告

半年度报告是否经过审计

□是 ☑否 公司半年度财务报告未经审计。

二、财务报表

财务附注中报表的单位为：元

1、合并资产负债表

编制单位：中节能环境保护股份有限公司

2026 年 06 月 30 日

单位：元

法定代表人：周康 主管会计工作负责人：邓先柏 会计机构负责人：黄珊

2、母公司资产负债表

单位：元

3、合并利润表

单位：元

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0.00 元，上期被合并方实现的净利润为：0.00 元。

法定代表人：周康 主管会计工作负责人：邓先柏 会计机构负责人：黄珊

4、母公司利润表

单位：元

5、合并现金流量表

单位：元